Практика:

Признание решений иностранных судов в Российской Федерации
Андрей Саркисов

Признание в Российской Федерации иностранного судебного решения означает, что данное судебное решение признается обладающим такой же юридической силой, какую имеют решения российских судов, и может быть использовано для разрешения юридических конфликтов.

Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ установил норму о том, что «обязательность на территории Российской Федерации постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами Российской Федерации» (ч.3 ст.6).

В истории России уже бывали прецеденты международных договоров, в текстах которых можно проследить попытки разрешения подобных конфликтов. Так, в «Соглашении, заключенном между Россиею и Северо-Американскими Соединенными Штатами о взаимном признании акционерных (анонимных) обществ и других товариществ, торговых, промышленных и финансовых» (учинено в Санкт-Петербурге, 12 (25) июня 1904г.) Императорское Российское Правительство и Правительство Северо-Американских Соединенных Штатов, «признав полезным взаимно определить положение акционерных (анонимных) обществ и других товариществ торговых, промышленных и финансовых», условились о нижеследующем:

«1. Акционерныя (анонимныя) общества и товарищества торговыя, промышленныя и финансовыя, имеющия местопребывание в одном из договаривающихся Государств, при условии правильнаго их там учреждения, согласно с действующими законами, будут признаваться имеющими законное существование в другом Государстве, а именно им будет предоставлено право обращаться в судебныя учреждения, как для вчинания исков, так и для ответа по искам.

2. Во всяком случае, сказанныя общества и товарищества будут пользоваться в пределах другого Государства теми же правами, какия предоставлены или будут предоставлены подобным же товариществам какой-либо иной иностранной Державы.

3. Само собой разумеется, что вышеизложенное постановление вовсе не касается вопроса о допущении или недопущении подобнаго общества, учрежденнаго в одном из Государств, к производству в другом Государстве своей торговли или промышленности, так как это допущение или недопущение всегда зависит от правил, существующих в этом отношении в сем последнем Государстве».

Стоит упомянуть в этой связи и соглашение между СССР и Францией о передаче судебных и нотариальных документов и выполнении судебных поручений по гражданским и торговым делам, заключенное в Париже 11 августа 1936г. Между прочим, оно действует и поныне, так как по Федеральному закону РФ от 15 июля 1995г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», Россия осуществляет права и выполняет обязанности по международным договорам, заключенным СССР (п.3 ст.1).

В настоящее время к рассматриваемым международным договорам можно отнести гаагскую Конвенцию от 1 марта 1954г. по вопросам гражданского процесса; нью-йоркскую Конвенцию от 10 июня 1958г. о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений; берлинскую Конвенцию от 19 мая 1978г. о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются; страсбургскую Конвенцию о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999г. (Россией не ратифицированную) и т.д.

Признание и исполнение иностранных судебных решений предусмотрено двусторонними договорами о правовой помощи, заключенными СССР и сохраняющими силу для России как правопреемника СССР, договорами о правовой помощи, заключенными самой Россией, рядом многосторонних международных соглашений, участницей которых является Россия.

В соответствии с международными договорами в Российской Федерации признаются и исполняются решения иностранных судов по гражданским и семейным делам. Договоры о правовой помощи предусматривают возможность исполнения вступивших в законную силу решений судов иностранных государств о возмещении ущерба, причиненного преступлением, а также приговоров по уголовным делам в части, касающейся возмещения такого ущерба.

Важным является регулирование порядка передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является, чему посвящена глава 55 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18 декабря 2001г. № 174-ФЗ (ст.ст. 469-472).

Основанием передачи лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а равно для передачи гражданина Российской Федерации, осужденного судом иностранного государства к лишению свободы, для отбывания наказания в Российской Федерации является решение суда по результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации либо письменным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности.

Необходимо также различать международные договоры, регулирующие вопросы признания и исполнения решений государственных судебных органов и третейских судов.

В частности, Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 1958г.) регулирует вопросы взаимного признания и исполнения на территории государств – участников конвенции не судебных, а арбитражных решений, то есть решений, принятых на территории другого государства арбитрами, избранными сторонами в международном коммерческом споре или назначенными органами коммерческого арбитража по согласованию со сторонами в установленном порядке.

Эти органы именуются по терминологии, принятой в России, третейскими судами. К таким органам относятся Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, а также третейские суды, образуемые в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации». По этому закону, если решение третейского суда не исполнено добровольно в установленный срок, то оно, по общему правилу, подлежит принудительному исполнению. Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется по правилам исполнительного производства, действующим на момент исполнения решения третейского суда, на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п.1 ст.45).

Согласно письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 марта 1996г. № ОМ-37, «договоры о взаимной правовой помощи по гражданским и уголовным делам, заключенные Российской Федерацией (а ранее – СССР) с иностранными государствами на двусторонней основе, а также подписанные в рамках СНГ многосторонние договоры – Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20 марта 1992г. и Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993г. – предусматривают взаимное признание и исполнение решений судов по гражданским и семейным делам одного государства на территории другого. При этом под судами понимаются государственные (а не третейские) суды, которые правомочны принимать решения, получающие силу закона и подлежащие принудительному исполнению на территории государства, то есть суды общей компетенции и арбитражные (хозяйственные) суды».

Следует при этом иметь в виду, что некоторые из этих договоров (например, с Алжиром, Йеменом, Ираком) предусматривают взаимное признание и исполнение не только судебных, но и арбитражных решений, тогда как упомянутая выше нью-йоркская Конвенция 1958г. регулирует вопросы признания и исполнения только арбитражных решений, то есть решений третейских судов.

Ряд международных конвенций, участницей которых является Россия, предусматривают возможность исполнения судебных решений по отдельным категориям дел.

В соответствии с многосторонней международной Конвенцией по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954г.), признаются и исполняются решения иностранных судов о взыскании судебных издержек и расходов с истца или третьих лиц, которые были освобождены судом от внесения залога или иного обеспечения таких затрат до принятия решения по делу при условии, что они вынесены против лиц, являющихся гражданами (юридическими лицами) одной из стран – участниц Конвенции (в том числе страны суда).

Международной конвенцией о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью от 29 ноября 1969г. предусматривается признание и исполнение решений судов по искам о возмещении ущерба от загрязнения нефтью.

Римской конвенцией 1952г. об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности, предусмотрено исполнение решений о возмещении такого ущерба.


Признание и исполнение иностранных судебных решений по спорам, вытекающим из международных перевозок, предусматривается рядом соглашений в области перевозок грузов и пассажиров. Так, Женевская конвенция 1956г. о договоре международной дорожной перевозки грузов (Россия является ее участницей) предусматривает, что судебные решения по спорам, связанным с автомобильными перевозками, осуществляемыми в соответствии с конвенцией, подлежат исполнению в одной из стран – участниц Конвенции. Правила об исполнении иностранных судебных решений содержат некоторые двусторонние соглашения РФ о торговом судоходстве.

Двусторонние соглашения Российской Федерации со странами Восточной Европы, Балтии и Востока содержат специальный раздел о признании и исполнении иностранных судебных решений по гражданским, трудовым и семейным делам и определяют основные правила осуществления соответствующих процедур и основные необходимые для этого документы. Сам порядок исполнения решений определяется в соответствии с правом страны, на территории которой решение приводится в исполнение.

В этих соглашениях приводится перечень оснований, при наличии которых в признании и исполнении решения может быть отказано:

- если решение по законам договаривающейся стороны, на территории которой оно вынесено, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению, за исключением случаев, когда решение подлежит исполнению до вступления в законную силу;
- если по законодательству хотя бы одной из договаривающихся сторон истек срок давности принудительного исполнения;
- если ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не было своевременно и в надлежащей форме вручено извещение о вызове в суд;
- если между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию учреждением договаривающейся стороны, на территории которой решение должно быть признано и исполнено, было уже ранее вынесено вступившее в законную силу решение или если учреждением этой договаривающейся стороны было ранее возбуждено производство по данному делу;
- если согласно договору о правовой помощи, а в случаях, не предусмотренных указанным договором, согласно законодательству договаривающейся стороны, на территории которой решение должно быть признано и исполнено, дело относится к исключительной компетенции учреждений этой договаривающейся стороны.

Как упоминалось выше, Россия подписала и ратифицировала Соглашение стран СНГ (Киев, 20 марта 1992г.) «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности» (для России вступило в силу с 8 апреля 1993г.).

Это Соглашение предусматривает взаимное признание и исполнение вступивших в силу решений, вынесенных судами одной из стран – участниц конвенции, на территориях других стран – участниц по спорам между хозяйствующими субъектами, а также между хозяйствующими субъектами и государственными и иными органами. Конвенция содержит исчерпывающий перечень случаев, когда может быть отказано в приведении в исполнение решения:

- уже имеется решение суда запрашиваемого государства по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;
- уже имеется решение суда третьего государства-участника Соглашения по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;
- спор в соответствии с Соглашением разрешен некомпетентным судом (например, в соответствии с Соглашением иски о праве собственности на недвижимое имущество рассматриваются исключительно судом государства, на территории которого находится имущество);
- другая сторона не была извещена о процессе;
- истек трехгодичный срок давности предъявления решения к принудительному исполнению.

Страны СНГ подписали Конвенцию от 22 января 1993г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», которая вступила в силу 19 мая 1994г. (для Российской Федерации – с 10 декабря 1994г.). В соответствии со ст. 85 Конвенции, ее действие распространялось на правоотношения, возникшие до ее вступления в силу.

Конвенция предусматривала признание на территории одной из стран-участниц Конвенции судебных и иных решений, вынесенных на территории стран – участниц. Признавались и исполнялись решения судов по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам, а также решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба. Вступившие в законную силу решения судов, не требующие по своему характеру исполнения, признавались в странах-участницах без специального производства (ст.52):

- если учреждение юстиции запрашиваемой страны не вынесло ранее по этому делу решения, вступившего в законную силу; или
- если дело, в случаях не предусмотренных ее, согласно законодательству страны, на территории которого решение должно быть признано, не относится к исключительной компетенции учреждений юстиции данной страны.

Указанная Конвенция (и Протокол к ней от 28 марта 1997г.) прекратила свое действие после подписания 7 октября 2002г. в Кишиневе новой Конвенции «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» Россией, Украиной (с оговорками), Беларусью, Молдовой, Арменией, Азербайджаном (с оговорками), Грузией, Казахстаном, Таджикистаном, Туркменистаном, Кыргызстаном. Следует иметь в виду, что Конвенция 1993г. (и Протокол 1997г.) продолжают применяться между государством – участником Конвенции 2002г. и государством, для которого Конвенция 2002г. не вступила в силу.

Конвенция на настоящий момент вступила в силу для Беларуси, Армении, Азербайджана, Казахстана, Таджикистана и Кыргызстана. В Российской Федерации еще выполняются требуемые внутригосударственные процедуры.

Граждане каждой из стран – участниц Конвенции, а также другие лица, проживающие на ее территории, имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, органы внутренних дел, органы безопасности и иные учреждения других стран – участниц Конвенции, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела (далее именуемые учреждениями юстиции), могут выступать в них, подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане данной страны – участницы Конвенции (п.2 статьи 1).

Страны – участницы Конвенции оказывают взаимную правовую помощь путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой страны – участницы Конвенции, в частности, составления, пересылки и вручения адресату документов, производства осмотров, обысков, выемок, передачи вещественных доказательств, проведения экспертиз, допроса сторон, третьих лиц, подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей, гражданских истцов, гражданских ответчиков, их представителей, законных представителей обвиняемых, экспертов, предъявления для опознания, в том числе с использованием видеосвязи, видеозаписи и иных технических средств, розыска лиц, осуществления оперативно-розыскных мероприятий в рамках расследуемого уголовного дела, уголовного преследования, выдачи лиц для привлечения их к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение, розыска и ареста (изъятия) денежных средств и имущества, полученных преступным путем, а также доходов от преступной деятельности, розыска имущества и денежных средств гражданских ответчиков для исполнения решений по гражданским делам, коммерческим и иным экономическим спорам, признания и исполнения исполнительных надписей, судебных решений по гражданским делам и приговоров.

Страны – участницы Конвенции могут оказывать взаимную правовую помощь и в иных формах и видах, исходя из конкретных обстоятельств, интересов правосудия и общества в целом и в соответствии с внутренним законодательством страны – участницы Конвенции (статья 6).

Каждая из стран – участниц Конвенции на условиях, предусмотренных Конвенцией, признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территориях других стран – участниц:


а) решения учреждений юстиции стран – участниц Конвенции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств;

б) приговоры (решения) судов по уголовным делам в части возмещения ущерба, взыскания штрафов и конфискации;


в) решения судов о наложении ареста на имущество, включая денежные средства на банковских счетах, в целях обеспечения иска (п.1 статьи 54).

Признание и исполнение этих решений осуществляется в соответствии с законодательством запрашиваемой страны – участницы Конвенции (п.2 статьи 54).

Двусторонние соглашения Российской Федерации о правовой помощи с другими странами, в том числе со странами Западной Европы, решают вопрос о признании и исполнении иностранных судебных решений по-разному и менее полно.

Так, в Соглашении РФ с Грецией от 1981г. содержатся положения, в основном совпадающие с приведенными выше правилами, а, например, соглашения РФ с Финляндией и Италией положений о признании и исполнении иностранных судебных решений не содержат.

Признание и исполнение решений кипрских судов регулирует Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (Москва, 19 января 1984г.).

Согласно статье 23 этого договора одна Договаривающаяся Сторона признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории другой Договаривающейся Стороны:

- решения учреждений юстиции по гражданским делам и мировые соглашения, утвержденные судом;
- решения об уплате судебных расходов;
- приговоры судов по уголовным делам в части, касающейся возмещения ущерба и других гражданско-правовых требований.

Для исполнения вышеуказанных решений суды Договаривающейся Стороны, на территории которой решение должно быть исполнено, принимают решение о разрешении исполнения и о принятом решении информируется запрашивающее учреждение.

Договор предусматривает, что ходатайства со всеми приложениями адресуется суду, который вынес решение. Затем он все материалы направляет компетентному суду страны, где предполагается осуществить исполнение. Если лицо, ходатайствующее о принудительном исполнении решения, имеет место жительство или местопребывание на территории Договаривающейся Стороны, где решение подлежит исполнению, ходатайство с приложением необходимых материалов может быть подано непосредственно компетентному суду Стороны.

В соответствии со статьей 28 Договора к указанному ходатайству должны быть приложены следующие документы:

- подлинник или заверенная копия решения со справкой о том, что оно вступило в законную силу и подлежит исполнению, если это не вытекает из текста самого решения;
- документ, удостоверяющий, что сторона, против которой вынесено решение, была своевременно и надлежащим образом извещена;
- заверенный перевод ходатайств, а также вышеперечисленных документов.

Согласно статьи 26 Договора, «порядок получения разрешения на исполнение и порядок исполнения регулируется законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой решение должно быть исполнено».

Порядок признания и исполнения решений судов тех стран, с которыми Россия имеет соответствующие договоры о правовой помощи, определяется в соответствии с этими договорами. В Приложении к настоящей статье приведен перечень таких договоров.

Если же в этих договорах порядок не определен, применяются положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002г. № 138-ФЗ (далее – ГПК РФ), введенного в действие с 1 февраля 2003г., Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 95-ФЗ (далее – АПК РФ), введенного в действие с 1 сентября 2002г. (полностью – с 1 января 2003г.), а также, в части, не противоречащей действующему законодательству, Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988г. «О признании и исполнении в СССР судебных решений иностранных судов и арбитражей».

В соответствии со статьей 409 ГПК РФ:

- Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
- Под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.
- Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 112 ГПК РФ.

Пропуск срока служит основанием для отказа в принудительном исполнении решения иностранного суда на территории Российской Федерации. Однако в том случае, если причины пропуска срока были уважительными и взыскатель подаст заявление о восстановлении пропущенного срока, такой процессуальный срок может быть восстановлен судом РФ.

В соответствии со статьей 410 ГПК РФ:

- Ходатайство взыскателя о принудительном исполнении рассматривается верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области или судом автономного округа по месту жительства или месту нахождения должника в Российской Федерации, а в том случае, когда должник не имеет в Российской Федерации места жительства или места нахождения в Российской Федерации либо место его нахождения неизвестно, по месту нахождения имущества должника.
- Районные суды, а также мировые судьи не вправе принимать к рассмотрению ходатайства о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда.

Согласно статье 411 ГПК РФ, ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда должно содержать:

- наименование взыскателя, его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их места жительства, а в случае, если взыскателем является организация, указание места ее нахождения;
- наименование должника, указание его места жительства, а если должником является организация, указание места ее нахождения;
- просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения решения или об указании, с какого момента требуется его исполнение.

Перечень сведений, которые должно содержать ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда, не является исчерпывающим: взыскатель может указать в ходатайстве и иные сведения, которые он сочтет важными и необходимыми.

Статья 411 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень документов, которые должны быть приложены к ходатайству о принудительном исполнении:

- заверенная иностранным судом копия решения иностранного суда, о разрешении принудительного исполнения которого возбуждено ходатайство;
- официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не вытекает из текста самого решения;
- документ, из которого следует, что сторона, против которой принято решение и которая не принимала участие в процессе, была своевременно и в надлежащем порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела;
- документ об исполнении решения, если оно ранее исполнялось на территории соответствующего иностранного государства;
- заверенный перевод указанных документов на русский язык.

Рассмотрение ходатайства осуществляется в открытом судебном заседании с надлежащим извещением должника, однако неявка последнего по неуважительным причинам не является препятствием к рассмотрению ходатайства (ч. 3 ст. 411 ГПК РФ).

Согласно статье 412 ГПК РФ, определение суда о принудительном исполнении решения иностранного суда или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Исполнительный лист о принудительном исполнении решения иностранного суда выдается судом, вынесшим соответствующее определение, и направляется им в суд по месту исполнения.

Согласно статье 11 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997г. № 119-ФЗ, в том случае, «если должник – физическое лицо, то исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту его жительства, месту его работы или месту нахождения его имущества. Если должник – юридическое лицо, то исполнительные действия совершаются по месту его нахождения или месту нахождения имущества. Исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, осуществляется по месту совершения этих действий».

Согласно статье 80 закона «Порядок исполнения решений иностранных судов и арбитражей», указанный порядок определяется международными договорами Российской Федерации и данным федеральным законом (п.1); исполнительный лист, выданный судом Российской Федерации на основании решения иностранного суда, может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу (п.2).

Статья 412 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, когда суд РФ должен отказать в принудительном исполнении решения иностранного суда:

- решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению;
- сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела;
- рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в РФ;
- имеется вступившее в законную силу решение суда в РФ, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в РФ имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;
- исполнение решения может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации или угрожает безопасности РФ либо противоречит публичному порядку РФ;
- истек срок предъявления решения к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом в Российской Федерации по ходатайству взыскателя.

Определение суда об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, установленном ст.ст. 371-375 ГПК РФ.

Статья 413 ГПК РФ установлен порядок признания в Российской Федерации решений иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения. Они признаются в том случае, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения против такого признания. При этом исполнительный лист на принудительное исполнение не выдается.

Так, согласно ч.2 ст. 413 ГПК РФ, «заинтересованное лицо по месту его жительства или месту нахождения в течение месяца после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда, может заявить в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа возражения относительно признания этого решения».

Статья 415 ГПК РФ содержит перечень решений, которые касаются личного статуса гражданина, не требуют дальнейшего производства и признаются в РФ в упрощенном порядке.

Случаи признания решений иностранных судов, не требующих дальнейшего производства, могут быть также предусмотрены в иных федеральных законах РФ. В качестве примера такого закона можно привести Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995г. № 223-ФЗ, пп. 3 и 4 статьи 160 которого предусматривают, что «расторжение брака между гражданами Российской Федерации, расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также расторжение брака между иностранными гражданами, совершенные за пределами территории РФ с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в РФ».

В соответствии со статьей 241 АПК РФ:

- Решения судов иностранных государств, решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, признаются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором РФ и федеральным законом РФ.
- Вопросы признания и приведения в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения разрешаются арбитражным судом по заявлению стороны в споре, рассмотренном иностранным судом, или стороны третейского разбирательства.

Решение иностранного суда подлежит признанию и исполнению без пересмотра его по существу (ч.2 ст. 243 АПК РФ).

Если должник возражает против взыскания, ссылаясь на неправильность решения по существу, ему предлагается ставить вопрос о пересмотре дела перед иностранным судом, вынесшим решение. Российский суд ограничивается лишь проверкой того, все ли соблюдены условия для признания и исполнения, предусмотренные международным договором. Если же международный договор не содержит таких условий, то применяются положения ГПК и АПК РФ.

В соответствии со статьей 242 АПК РФ, вопросы, связанные с признанием и приведением в исполнение решений иностранных судов (иностранных арбитражных решений), разрешаются российским арбитражным судом по заявлению стороны в споре или стороны третейского разбирательства: «заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения подается стороной в споре, в пользу которой состоялось решение (далее – взыскатель), в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника».

В заявлении должны быть указаны:

- наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
- наименование и место нахождения иностранного суда либо наименование и состав третейского суда или международного коммерческого арбитража, место его нахождения;
- наименование взыскателя, его место нахождения или место жительства;
- наименование должника, его место нахождения или место жительства;
- сведения о решении иностранного суда или об иностранном арбитражном решении, о признании и приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель;
- ходатайство взыскателя о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения.

К заявлению прилагаются:

- удостоверенная надлежащим образом копия решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, о признании и приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель;
- документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий вступление решения иностранного суда в законную силу, если это не указано в тексте самого решения;
- документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий, что должник был своевременно и в надлежащей форме извещен о разбирательстве дела в иностранном суде, о признании и приведении в исполнение решения которого ходатайствует взыскатель;
- доверенность или иной документ, удостоверенные надлежащим образом и подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление в арбитражный суд;
- документ, подтверждающий направление должнику копии заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;
- надлежащим образом заверенное подлинное иностранное арбитражное решение или его надлежащим образом заверенная копия (для арбитражных решений);
- подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия (для арбитражных решений);
- заверенный надлежащим образом перевод документов на русский язык.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению, перечисленный в статье 242 АПК РФ является исчерпывающим: арбитражный суд не вправе требовать приложения других документов.

Нужно учесть, что к заявлению обязательно прилагается документ об уплате госпошлины в размере, установленном для случаев подачи заявлений о выдаче исполнительного листа.

В статье 243 АПК РФ установлен порядок, в котором рассматриваются заявления о признании (приведении в исполнение) решений иностранных судов: заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения рассматривается в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд, по правилам АПК РФ с особенностями, установленными главой 31 АПК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Арбитражный суд не вправе пересматривать решение иностранного суда по существу.

На основании ст. 244 АПК РФ арбитражный суд отказывает в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда полностью или в части в случае:

- решение по закону государства, на территории которого оно принято, не вступило в законную силу;
- сторона, против которой принято решение, не была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объяснения;
- рассмотрение дела в соответствии с международным договором Российской Федерации или федеральным законом относится к исключительной компетенции суда в РФ;
- имеется вступившее в законную силу решение суда в Российской Федерации, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- на рассмотрении суда в Российской Федерации находится дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, производство по которому возбуждено до возбуждения производства по делу в иностранном суде, или суд в Российской Федерации первым принял к своему производству заявление по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен арбитражным судом;
- исполнение решения иностранного суда противоречило бы публичному порядку Российской Федерации.

Согласно статье 245 АПК РФ, «по результатам рассмотрения заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения арбитражный суд выносит определение».

Указанное определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения.

Принудительное исполнение решения иностранного суда (иностранного арбитражного решения) производится на основании исполнительного листа, который выдает арбитражный суд, вынесший указанное определение, в соответствии с правилами производства по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов (ст.ст. 318-332 АПК РФ).

Согласно статье 246 АПК РФ, решение иностранного суда или иностранное арбитражное решение может быть предъявлено к принудительному исполнению в срок, не превышающий трех лет со дня вступления его в законную силу. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству взыскателя по правилам главы 10 АПК РФ.

Сложнее может обстоять дело в том случае, если отсутствует международный договор, предусматривающий признание и исполнение в Российской Федерации решений судебных органов того или иного иностранного государства. Тем не менее, необходимо рассмотреть и такой вариант развития конфликта.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999г. № 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса» (п.20), «направление судебного поручения в порядке правовой помощи возможно и на условиях международной вежливости в отсутствие международного договора об оказании правовой помощи; в этом случае с компетентными органами государств, не связанных с Российской Федерацией договорами о правовой помощи, Министерство юстиции Российской Федерации при оказании правовой помощи по гражданским делам сносится в дипломатическом порядке (через Министерство иностранных дел Российской Федерации и российских консулов в иностранных государствах)».

Несмотря на то, что это разъяснение дано применительно к исполнению судебных поручений российских судов на территории иностранных государств, исходя из принципа взаимности, действующего в международном частном праве и международном гражданском процессе, в частности, этот подход может быть применен и к случаям исполнения судебного акта иностранного суда на территории Российской Федерации.

Таким образом, в подобных случаях возможны два возможных варианта действий стороны, выигравшей судебный процесс в иностранном государстве:

- Взыскатель попытается решить вопрос о признании и исполнении судебного решения, обратившись в министерство иностранных дел своей страны, которое, в свою очередь, обращается в МИД РФ. МИД РФ через Министерство юстиции РФ направляет ходатайство в компетентный суд РФ, который после изучения материалов дела принимает решение.
- Взыскатель обращается с иском к своему должнику в российский суд. Действующее российское законодательство предоставляет иностранным физическим и юридическим лицам право беспрепятственно обращаться в российские суды за защитой своих прав и не содержит каких-либо ограничений или условий, выполнение которых необходимо для обращения в российский суд. Здесь речь идет уже не о признании иностранного судебного решения, а о самостоятельном гражданском процессе.


Приложение


ЗАКЛЮЧЕННЫЕ РОССИЕЙ (СССР)
ДВУСТОРОННИЕ СОГЛАШЕНИЯ О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ


Соглашения, заключенные в 1957 году:

Корейская Народно-Демократическая Республика. Договор об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам с КНДР (Пхеньян, 16 декабря 1957г.)

Соглашения, заключенные в 1958 году:

Румынская Народная Республика. Договор об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 3 апреля 1958г.)
Народная Республика Албания. Договор об оказании правовой помощи по гражданским, семейно-брачным и уголовным делам (Москва, 30 июня 1958г., утратил силу со дня вступления в силу Договора от 30 октября 1995г.)
Венгерская Народная Республика. Договор об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва 15 июля 1958г.)

Соглашения, заключенные в 1970 году:

Австрийская Республика. Соглашение по вопросам гражданского процесса (Вена, 11 марта 1970г.)

Соглашения, заключенные в 1973 году:

Иракская Республика. Договор о взаимном оказании правовой помощи (Москва, 22 июня 1973г.)

Соглашения, заключенные в 1975 году:

Народная Республика Болгария. Договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 19 февраля 1975г.)

Соглашения, заключенные в 1978 году:

Финляндская Республика. Договор о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Хельсинки, 11 августа 1978г.)

Соглашения, заключенные в 1979 году:

Итальянская Республика. Конвенция о правовой помощи по гражданским делам (Рим, 25 января 1979г.)

Соглашения, заключенные в 1981 году:

Греческая Республика. Договор о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (Афины, 21 мая 1981г.)
Социалистическая Республика Вьетнам. Договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 10 декабря 1981г., утратил силу со дня вступления в силу Договора от 10 декабря 1998г.)

Соглашения, заключенные в 1982 году:

Алжирская Народная Демократическая Республика. Договор о взаимном оказании правовой помощи (Алжир, 23 февраля 1982г.)
Чехословацкая Социалистическая Республика. Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 12 августа 1982г.)

Соглашения, заключенные в 1984 году:

Республика Кипр. Договор о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (Москва, 19 января 1984г.)
Тунисская Республика. Договор о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (Москва, 26 июня 1984г.)
Республика Куба. Договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Гавана, 25 ноября 1984г.,утратил силу со дня вступления в силу Договора от 14 декабря 2000г.)

Соглашения, заключенные в 1985 году:

Народная Демократическая Республика Йемен. Договор о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (Москва, 6 декабря 1985г.)

Соглашения, заключенные в 1988 году:

Монгольская Народная Республика. Договор о взаимном оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Улан-Батор, 23 сентября 1988г., утратил силу со дня вступления в силу Договора от 20 апреля 1999г.)

Соглашения, заключенные в 1990 году:

Королевство Испании. Договор о правовой помощи по гражданским делам (Мадрид, 26 октября 1990г.)

Соглашения, заключенные в 1992 году:

Китайская Народная Республика. Договор о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (Пекин, 19 июня 1992г.)
Литовская Республика. Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Вильнюс, 21 июля 1992г.)
Киргизская Республика. Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (14 сентября 1992г.)
Азербайджанская Республика. Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 22 декабря 1992г.)

Соглашения, заключенные в 1993 году:

Эстонская Республика. Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 26 января 1993г.)
Латвийская Республика. Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Рига, 3 февраля 1993г.)
Республика Молдова. Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 25 февраля 1993г.)

Соглашения, заключенные в 1994 году:

Швейцарская Конфедерация. Декларация о намерениях по сотрудничеству в области оказания правовой помощи по гражданским и уголовным делам между Министерством юстиции Российской Федерации и Департаментом юстиции и полиции Швейцарской Конфедерации от 12 сентября 1994г.

Соглашения, заключенные в 1995 году:

Республика Грузия. Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Тбилиси, 15 сентября 1995г.)
Республика Албания. Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Тирана, 30 октября 1995г., не вступил в силу)

Соглашения, заключенные в 1996 году:

Исламская Республика Иран. Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Тегеран, 5 марта 1996г.)
Республика Польша. Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Варшава, 16 сентября 1996г.)

Соглашения, заключенные в 1997 году:

Арабская Республика Египет. Договор о взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, коммерческим и семейным делам (Москва, 23 сентября 1997г.)

Соглашения, заключенные в 1998 году:

Социалистическая Республика Вьетнам. Договор между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Москва, 25 августа 1998г.)

Соглашения, заключенные в 1999 году:

Монголия. Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Улан-Батор, 20 апреля 1999г.)

Соглашения, заключенные в 2000 году:

Республика Индия. Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и торговым делам (Нью-Дели, 3 октября 2000г.)
Аргентинская Республика. Договор о сотрудничестве и правовой помощи по гражданским, торговым, трудовым и административным делам (Москва, 20 ноября 2000г.)
Республика Куба. Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Гавана, 14 декабря 2000г.)